吳釗燮示警中國九月實施出入境新規強制留存數位生物識別資料呼籲台灣民眾赴中前務必三

國家安全會議秘書長吳釗燮於今日針對中國即將在今年九月十五日正式上路的出入境管理新規定，發出高度警示。這項新規不僅強制要求入境人員提供並留存個人的數位生物識別資料，更伴隨著諸多恣意擴權且缺乏明確法律標準的模糊條款。隨著這項最新行政措施的實施，它與中國近期密集修法通過並相繼生效的一系列國安與反間諜法規相互交織，形同為北京當局在跨境管控與境外鎮壓層面上，補足了更為嚴密的法律工具。面對如此嚴峻且不透明的法治環境，吳釗燮特別呼籲所有計劃前往中國大陸的台灣民眾，出發前「真的要三思」，切莫輕忽潛在的人身安全風險。

檢視這項即將於九月中旬生效的新規核心內容，其最具爭議之處在於大幅度擴權搜集個人隱私與數位足跡。根據國安單位的掌握與分析，中國相關部門藉由行政法規的修訂，實質上取得了強制取得入境旅客數位資料的法源依據。這意味著旅客的行動通訊設備、數位足跡以及各類生物特徵資訊，極有可能在入境的瞬間遭到全面性的掃描與備份。在缺乏獨立司法審查與明確個資保護機制的體制下，這些被強制徵集的大量數位資料，不僅隨時面臨遭到國家機器無限制調閱的風險，更可能成為日後羅織罪名或進行政治審查的重要依據，對任何造訪當地的外來人員形成無形的精神壓迫。

值得注意的是，這項出入境新規並非單獨存在的行政措施，而是中國近年來持續緊縮社會控制、深化法西斯化治理的一環。回顧過去一段時間，北京當局接連推出了新版反間諜法、保密法等多部涉外與國安相關法律。這些新法共同的特徵在於構成要件極度模糊、執法裁量權過度集中於行政與情治機關，且對於「間諜行為」或「危害國家安全」的定義採取無邊際的擴大解釋。當最新的出入境管理辦法與這些嚴苛刑罰及國安法規交織在一起時，便形成了一張密不透風的法網。任何人只要在境內有過特定的言論表達、學術交流或商業活動，都可能隨時被執法機關以「危害國安」為由進行拘捕、境管甚至長期關押。

從地緣政治與國際人權的角度切入，吳釗燮特別點出這項新規實質上扮演了「跨國鎮壓」新法律工具的角色。所謂跨國鎮壓，是指威權國家透過法律戰、數位監控與長臂管轄，將其國內的高壓統治延伸至境外，藉此打壓異議人士、嚇阻批評聲浪並控制海外僑民與友好國家人民的言論自由。中國透過出入境辦法的修改，將數位監控法制化、常態化，不僅讓前往當地的外商、學者、旅客暴露於高度不確定性之中，也形同對所有關心兩岸交流或曾有公開發言紀錄的台灣民眾發出實質威脅。這種透過法律形式包裝的恣意拘捕與資料搜集，已經嚴重破壞了正常的國際人員往來秩序。

面對中共當局不斷疊加的國安高壓與法律陷阱，台灣政府相關部門近年來已多次調整對中國大陸的旅遊與經貿警示燈號。此次國安會秘書長吳釗燮以極其嚴肅的態度公開示警，不僅是針對九月中旬即將上路的新規發出具體提醒，更是基於全盤情資評估後作出的防範措施。隨著兩岸政治對立加劇，中國內部的法治風險已達到前所未見的高峰，任何非必要的造訪都可能面臨無法預期的自由剝奪。在這樣的情況下，國安高層的警示絕非過度反應，而是為了保障台灣國民生命財產與人身安全所必須採取的預警作為，提醒國人切勿低估赴中旅遊或經貿活動的實質風險。

(事實來源:中央社)